揚(yáng)州歷史建筑保護(hù)措施
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對城市歷史建筑的保護(hù),促進(jìn)城市建設(shè)和社會文化的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國務(wù)院《歷史文化城鎮(zhèn)保護(hù)條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市歷史建筑的識別和管理。
第三條 歷史建筑的保護(hù)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、服從保護(hù)的原則。
第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)城市歷史建筑的識別和保護(hù)。
文物、房屋管理、建設(shè)、古城保護(hù)、城市管理、財(cái)政、園林、宗教等部門按照各自的職責(zé),共同實(shí)施本辦法。
第五條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)歷史建筑。歷史建筑的所有人和用戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。
第六條 本市設(shè)立歷史建筑保護(hù)專家委員會(以下簡稱專家委員會),由規(guī)劃、住房管理、建設(shè)、古城保護(hù)、文物、園林、宗教、歷史、文化、社會經(jīng)濟(jì)等專家代表組成。
根據(jù)本辦法的規(guī)定,專家委員會負(fù)責(zé)評估歷史建筑的識別、調(diào)整、撤銷等相關(guān)事項(xiàng),并就政府的決策提供咨詢。
第二章 鑒定歷史建筑
第七條 有下列情形之一的,可以認(rèn)定為歷史建筑:
(一)具有藝術(shù)特色和科學(xué)價(jià)值的建筑類型、建筑風(fēng)格、工程技術(shù)和施工工藝;
(二)能體現(xiàn)揚(yáng)州歷史文化特色、民間傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)手工藝、時(shí)代特色和地域特色的建筑;
(三)著名建筑師的代表作;
(四)與重大歷史事件有關(guān)的故居、舊居、紀(jì)念地、建筑物;
(五)其他體現(xiàn)地方歷史文化價(jià)值的建筑(構(gòu)筑)。
第八條 歷史建筑的認(rèn)定,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在征求文物等有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上提出推薦名單,經(jīng)專家委員會審查后報(bào)市人民政府確認(rèn)公布。
建筑的所有人和用戶,以及其他單位和個(gè)人,都可以向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門推薦歷史建筑。
第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置政府公布的歷史建筑保護(hù)標(biāo)志,建立歷史建筑檔案。
第十條 歷史建筑不得擅自調(diào)整或撤銷;確需調(diào)整或撤銷的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行。
第十一條 新發(fā)現(xiàn)的保護(hù)價(jià)值尚未確定為歷史建筑的,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門初步確認(rèn)后,可以參照本辦法的有關(guān)規(guī)定采取措施。
第三章 保護(hù)歷史建筑
第十二條 根據(jù)歷史建筑保護(hù)的實(shí)際需要,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)部門可以劃定歷史建筑的保護(hù)范圍。
第十三條 在歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)開展施工活動,應(yīng)當(dāng)符合歷史建筑的保護(hù)要求。
第十四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期檢查歷史建筑的使用和保護(hù)情況。歷史建筑的所有人和用戶應(yīng)當(dāng)配合。
第十五條 根據(jù)歷史建筑的價(jià)值,歷史建筑的保護(hù)應(yīng)遵循最低干預(yù)的原則,不得改變原外觀、結(jié)構(gòu)體系、基本平面布局和特色室內(nèi)裝飾。在保持原結(jié)構(gòu)體系的前提下,歷史建筑可以根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兓?/p>
歷史建筑不得擅自拆除、改造、改造。對歷史建筑進(jìn)行外部修復(fù)、裝飾、增加設(shè)施、改變歷史建筑結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定到城鄉(xiāng)規(guī)劃部門辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位實(shí)施。
第十六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同文物、古城保護(hù)等部門對歷史建筑提出具體的保護(hù)要求,并書面通知所有人或者用戶。
歷史建筑的所有人或用戶應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求及時(shí)修復(fù)、維護(hù)和維護(hù)建筑,并接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
歷史建筑的維修、維護(hù)費(fèi)用由歷史建筑的所有人承擔(dān);歷史建筑的所有人確實(shí)難以承擔(dān)維修費(fèi)用的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予一定的補(bǔ)貼。
第十七條 如果歷史建筑因不可抗力或其他影響而損壞,業(yè)主應(yīng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告,并及時(shí)采取救援保護(hù)措施。
當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)歷史建筑物有損壞危險(xiǎn),業(yè)主不具備維修能力的。
第十八條 歷史建筑業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送歷史建筑修繕工程形成的文字、圖紙、圖片等竣工檔案,并按照規(guī)定報(bào)送城建檔案部門保管。
第十九條 在歷史建筑上設(shè)置廣告、招牌、空調(diào)、太陽能熱水器、霓虹燈、泛光照明等戶外設(shè)施,符合建筑保護(hù)要求和城市外觀要求;法律、法規(guī)需要批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第二十條 歷史建筑不得從事危害建筑安全的活動,不得堆放易燃、易爆、腐蝕性物品。
第二十一條 歷史建筑因特殊需要必須遷移、拆除的,由歷史建筑所有人向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出,經(jīng)專家委員會審查后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
搬遷、拆除的歷史建筑應(yīng)當(dāng)在實(shí)施過程中進(jìn)行詳細(xì)的測繪、信息記錄和檔案保存,并按照建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)開展建設(shè)活動的,依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,由有關(guān)部門依法處罰。
第二十三條 違反歷史建筑的保護(hù)要求,擅自改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)和使用功能,從事危害建筑安全活動或者損壞歷史建筑的,依照文物保護(hù)、歷史建筑保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有關(guān)職能部門及其工作人員不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十五條 本辦法自2012年1月1日起生效。